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刘世锦祛魅泛“新基建”概念:目前关口上,到底能起多大的作用,还需认真分析

发表时间:2020-03-13 19:01:00  来源:野望文存  浏览:次   【】【】【

来    源:本文转载自“经济观察报”(eeo-com-cn)

图    片:百度图片

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3月11日下午,北京大学国发院朗润·格政论坛举行了一场主题为《疫情之后,如何增强经济动力?》的线上研讨会,在研讨会中,针对目前受到市场普遍关注的“新基建”概念,中国发展基金会副理事长刘世锦表示,新基建包含的行业很有前景,中国也需要去做,但是在目前的关口,到底能起多大的作用,一定要认真分析,不能说都去炒。


刘世锦看来,目前最直接的还是股市上有些反映,一些行业的股票涨的很好,但和实际的增长还是两回事。


从5项到7项,新基建内涵“扩容”是否合理?

 

“新基建”到底包含哪些领域?在这点上,市场的判断和政策的指向首先出现了分歧。


“新基建”概念初现于2018年年底的中央经济工作会议中,会议提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”,中共中央政治局常务委员会今年 3月4日召开的会议中进一步提出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”。


人工智能、工业互联网、物联网、5G网络、数据中心,这5项是截止目前中央层面明确提出属于“新基建”的领域,但在市场层面,根据相关媒体报道和证券市场反应,“新基建”所涵盖的领域包括7项,分别为:5G基建、特高压、城际高速铁路和轨道交通、新能源充电桩 、大数据中心、人工智能、工业互联网。


经济观察网查阅国家发改委、工信部等部门官网,其官网内各类文章、政策提及“新基建”时基本涵盖在中央两次会议的范围内,比如发改委两次在“半月改革动态”内提及新基建,涉及行业基本也在人工智能、工业互联网、物联网三者内。


新基建内涵从政策到市场经历的这次扩容是否合理?


刘世锦表示:“特高压输电、城市轨道交通建设,这些已经搞了很多年了,一定要往新基建的含义里扩,看来是比较勉强”。


在刘世锦看来,5G建设和充电桩建设是必要的,但是两者都需要与其服务的行业配套发展,5G建设需要和相关应用配合,充电桩也需要与新能源汽车整体发展配合。


产业还是基建?

 

如果严格按照已经由中央确定的“新基建”概念,中国正在进行的新基建建设主要是人工智能、工业互联网、物联网、5G网络、数据中心5项,基本围绕信息产业展开。


在答记者问时,刘世锦对经济观察网表示,目前提到的人工智能、数据中心、工业互联网本质上是一个技术,在此前是被纳入“IT产业”的领域,但是这几项技术也存在一些平台经济的特点,从这个角度,也可以将其换个“头衔”,称为“新基建”也未尝不可。


但刘世锦也提示道,“新基建”与传统以“铁公机”为主的基建还是有很大区别,投资方式和运作方式完全不一样,“新基建”基本还是企业在推动,与传统基建以政府投资为主,特别是过去缺少预算约束的政府投资,有很大的区别。


以电商为例,电商实际上也是具有平台特点的行业,它包括电商交易平台和一个庞大的物流体系,但电商并非一个由政府主导建设的领域,而主要由企业根据市场需要自发投资形成。


刘世锦对经济观察网表示:“特别现在是在疫情特殊时期,需要发挥‘对冲功能’的时候,你让这些企业去扮演政府的角色,这是有难度的,也未必合理,政府需要首先考虑的是,如何让这些产业正常的、符合规律的发展。”



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责任编辑:廖金声