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美政府停摆继续 这些关键时间点将成新考验

发表时间:2019-01-25 00:00:00  来源:野望文存  浏览:次   【】【】【

  美国联邦政府停摆时长在不断刷新纪录,但随着驴象两党最新提交的两份致力于政府开门的提案均在国会投票中失败,美国政府何时能开门,仍是未知数。

  不过,可以肯定的是,无论美国总统特朗普会不会宣布进入国家紧急状态,接下来的几天,美国经济将迎来多个关键的时间点。

  1月25日:联邦法院没钱了

  这一天,对于美国联邦政府雇员来说,是发薪水的日子。但遗憾的是,自去年12月22日美国政府出现部分停摆以来,近80万联邦政府雇员要么处于无薪工作状态,要么处于“被放假”状态。对于他们而言,这将是他们1个月内连续第二次领不到薪水。

  不仅仅是这80万联邦雇员将第二次拿不到薪水,在这一天,美国联邦法院也将面临没钱可用的窘境。美国联邦法院行政办公室的资金将在这一天告罄。美国联邦法院行政办公室发表声明称,在美国联邦政部分机构关闭期间,美国的法院系统可以继续运作,但只能撑到1月31日。

  声明强调,尽管美国的司法机构正在探索将这一期限延长的方法,但“2月1日之后再延长期限是不可能的”。这就意味着,如果联邦政府无法在2月1日前恢复运作,那么,2月1日后,大量联邦法院将关闭。届时,民事诉讼案件将受到影响,刑事案件的审判将继续进行。

  1月29日:国情咨文推迟

  这一天,原定是美国总统特朗普发表一年一度国情咨文的时刻。

  此前,美国众议院议长佩洛西以联邦政府部分停摆可能带来的“安全隐患”为由,多次建议特朗普改变国情咨文发表的时间和地点。当特朗普态度强硬地拒绝后,佩洛西回应道,在联邦政府重新开门前,众议院不会考虑通过授权特朗普在众议院发表国情咨文演讲的决议案。

  根据美国宪法,总统“应不时向国会提供有关国情的报告”,但没有明确发表国情咨文的地点、时间和形式。美国国会的相关规定显示,总统在国会两院联席会议上发表演讲须经参众两院明确同意,两院通过的相关决议案还应列明总统发表演讲的具体时间。

  在与佩洛西的多次拉锯战后,特朗普妥协了。他在24日于社交媒体推特(31.610.642.07%)上宣布,他将在联邦政府重新开门后发表国情咨文。“就总统发表国情咨文的历史、传统和重要性而言,没有其他场所能与国会众议院相比。”特朗普写道,他期待在不久的将来发表国情咨文演讲。

  1月30日:美国GDP报告还有吗?

  这一天,美国去年第四季度GDP数据将对外正式公布。

  此前,由于美国联邦政府关门已导致美国去年第四季度的贸易、消费、工业订单等数据延期发布。这导致经济学家们只能“盲人摸象”,被迫以估测的数值把脉美国经济。

  尽管目前对于去年第四季度GDP的发布是否会推迟尚不得而知,但经济学家们唯一能确定的是,此轮政府停摆将给美国经济带来冲击。白宫经济顾问委员会主席哈塞特(Kevin Hassett)曾表示,美国政府停摆每持续两周,美国GDP产出则减少约0.1%。他甚至预言,2019年美国第一季度GDP将为零增长。

  去年第二季度美国经济增速为4.1%,创下2014年来的新高,第三季度则有所回落,至3.4%。

  2月中旬:企业IPO受影响

  对于那些希望在美国进行首次公开募股(IPO)的初创企业来说,2019年的IPO计划可能无法像预期的那样顺利,比如优步(Uber)和Lyft等。

  可能问鼎今年IPO规模之最的Uber和Lyft,目前尚未收到美国证券交易委员会(SEC)关于其提交的IPO保密文件的反馈,这是完成IPO的第一步。如果政府停摆的时间持续到2月14日以后,那么,这些希望赶在今年第一季度IPO的企业必须提供更新过的、经过审计的2018年财务信息。

  目前,SEC在官网首页正告投资者:从去年12月27日开始,SEC只有少量雇员“留守”,应对涉及市场诚信和投资者保护以及法律执行的紧急情况。有分析认为,一旦美国政府恢复正常运行,SEC将面对堆积如山的IPO文件。

  到目前为止,创史上最长时间记录的美国政府部分关门对股市的直接影响似乎可以忽略不计,标普500指数甚至在长达34天的关门期间上涨了14.5%。但分析师表示,这种情况可能最快在下周发生改变,因为当投资者看到关门对经济产生可衡量的影响时,股价就会受到打击。

  市场研究机构Informa Financial Intelligence策略师Ryan Nauman对 MarketWatch表示:“政府关门尚未对股价产生实质性影响。但这已经损害了消费者和商业情绪,如果关门再持续几周,将开始对经济产生可衡量的影响,当投资者看到这种影响时,股价就会受到打击。”

  “由于人们正在谈论政府关门,这很重要,”PhaseCapital首席执行官Michael DePalma表示。 “我们认为这会影响市场情绪,但我们还没有看到影响表现在关键数据中。”

  他进而表示,这种情况可能会在下周发生变化,下周美国劳工部将公布1月就业增长和失业率预测数据。 他说:“如果开始看到经济正在放缓的证据,投资者将会对此作出反应。”

  根据凯投宏观周四发布的一份研究报告,美国国会通过并且特朗普签署了一项法案,保证向被迫停职或无薪工作的联邦雇员补发工资,劳工部在调查雇主以确定总就业增长时,将把这些人员视为就业人员。但尽管如此, “据估计,400万私营部门的工作岗位依赖于联邦合同,因此关门可能会对私营就业造成间接打击。”

  与此同时,报告称,另一项针对失业率的家庭调查将把这些员工视为失业人员,这可能会导致失业率上升。

  据CNBC报道,摩根大通(102.74, 0.06, 0.06%)经济学家两周内第二次下调美国第一季度经济增长预期。他们现在预期一季度经济增长1.75%,低于此前预期的2%。

  他们也预计,如果政府重新开门,经济将在第二季度出现反弹,该行将美国二季度经济增长预期从2%上调至2.25%。经济学家们还表示,政府每关门一周,经济增长就会下降0.1至0.2个百分点。

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责任编辑:廖金声